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轉(zhuǎn)發(fā)：深圳市財(cái)政局關(guān)于優(yōu)化政府采購合同備案的通知
深財(cái)發(fā)?！?022〕2號(hào)
市直各行政事業(yè)單位：
為持續(xù)深化政府采購改革，緊密圍繞財(cái)政“放管服”改革目標(biāo)，推動(dòng)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就我局優(yōu)化政府采購合同備案有關(guān)工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任
采購人應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到政府采購合同管理是政府采購活動(dòng)的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)政府采購“物有所值”的重要保障，對(duì)提高財(cái)政資金使用效率、提升采購效率、維護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益具有十分重要意義。采購人是本單位政府采購合同管理的執(zhí)行主體，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真規(guī)范做好政府采購合同的簽訂、備案、公示、變更等工作。
二、優(yōu)化合同備案的主要內(nèi)容
合同備案方式由核準(zhǔn)備案調(diào)整為公告、公示備案，政府采購合同的公告、公示與備案同步進(jìn)行，提交合同即可完成合同備案。
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集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購合同需要辦理合同備案。政府采購合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。因情況特殊確需變更的，需要辦理變更合同備案。
深圳交易集團(tuán)建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)分公司組織的工程類項(xiàng)目、在深圳交易集團(tuán)電子商城直接下單的采購項(xiàng)目，以及自行采購項(xiàng)目，無需辦理政府采購合同備案。
（二）合同備案的平臺(tái)
在深圳政府采購智慧平臺(tái)（zfcg.szggzy.com），“合同管理”功能點(diǎn)擊完成合同備案操作（《深圳政府采購智慧平臺(tái)合同備案操作指南》，詳見附件1）。原深圳政府采購系統(tǒng)（www.szzfcg.cn）停止受理合同備案，保留查詢功能。
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1.合同公告和備案
對(duì)照《采購人政府采購合同自查表》（詳見附件2）進(jìn)行核對(duì)自查，確認(rèn)符合相關(guān)要求，按系統(tǒng)提示填寫合同信息，上傳合同掃描件，確認(rèn)提交，系統(tǒng)自動(dòng)公告并完成合同備案。
2.變更合同公示和備案
合同變更應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)合同備案管理工作的通知》（深財(cái)購〔2019〕43號(hào)）的要求辦理。
對(duì)照《采購人政府采購合同自查表》進(jìn)行自查，確認(rèn)符合相關(guān)要求，按系統(tǒng)提示填寫變更公示信息，上傳變更證明材料和變更合同掃描件，確認(rèn)提交，系統(tǒng)自動(dòng)公示。5個(gè)工作日后未收到異議的，即完成變更合同備案。
涉密合同另行規(guī)定備案流程。
三、合同備案的工作要求
?。ㄒ唬┙⒔∪珒?nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化采購合同管理
采購人應(yīng)對(duì)照《深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈深圳市本級(jí)采購人政府采購工作責(zé)任制管理辦法〉的通知》（深財(cái)購〔2019〕27號(hào)）要求，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全本單位政府采購內(nèi)控制度，明確政府采購的責(zé)任部門和責(zé)任人，細(xì)化相關(guān)崗位職責(zé)，規(guī)范各環(huán)節(jié)操作，實(shí)施采購合同內(nèi)部審查，強(qiáng)化流程控制，防范風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞。
?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)簽訂合同，規(guī)范辦理合同備案
采購人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民法典》、政府采購相關(guān)法律法規(guī)要求及招投標(biāo)文件約定，簽訂采購合同。采購合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合招投標(biāo)文件的規(guī)定。
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》，采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽訂政府采購合同；根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財(cái)庫〔2015〕135號(hào)），在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行合同公告和備案。
（三）認(rèn)真填報(bào)相關(guān)信息，確保合同備案質(zhì)量
采購人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫合同相關(guān)信息，檢查上傳合同資料的完整性，確保合同備案資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。有關(guān)合同金額和收款方等信息應(yīng)符合《深圳市市本級(jí)國庫集中支付校驗(yàn)規(guī)則》（深財(cái)付〔2022〕1號(hào)）的規(guī)定。
四、合同備案的監(jiān)督管理和配套保障
市財(cái)政局將對(duì)合同備案工作進(jìn)行監(jiān)督管理。建立合同備案抽查機(jī)制，對(duì)已備案合同進(jìn)行抽查，設(shè)立抽查工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，視情況依法處理；對(duì)不依法進(jìn)行合同公告、公示和備案的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)合同備案管理工作的通知》（深財(cái)購〔2019〕43號(hào)）要求進(jìn)行處理。
采購人可在深圳政府采購智慧平臺(tái)的“采購學(xué)院、操作手冊(cè)及視頻”欄目中查詢《政府采購合同備案操作指南》。
咨詢電話：83938705。咨詢窗口：深圳市景田東路9號(hào)深圳市財(cái)政大廈附樓市財(cái)政發(fā)展綜合保障中心205室。
深圳交易集團(tuán)技術(shù)支持電話：86500023、83938599、83948100、83938584。
五、其他事項(xiàng)
優(yōu)化合同備案自2022年3月1日起施行。
特此通知。
附件：1.深圳政府采購智慧平臺(tái)合同備案操作指南
2.采購人政府采購合同自查表
深圳市財(cái)政局
2022年2月22日
（聯(lián)系人：肖香玉，聯(lián)系電話：82893020）